1998年底,江苏省连云港市位于海州湾东端的东连岛开发建设海水浴场时,在该岛北岸苏马湾沙滩南缘的一块独立而北向面海的花岗片麻岩石壁上发现了新莽时期的第二个界域刻石。这是对西汉隶书刻石的最新、也是最大的一次发现。苏马湾界域刻石有确切纪年,(新莽时期始建国四年四月朔乙卯,公元12年),是当时徐州刺史部长官———徐州牧代表中央政府为东海郡的朐县和琅邪郡的柜县划分行政界域(海域)面颁行的公告。
1987年,在东连岛灯塔山羊窝头北侧,曾发现第一块界域刻石(见《中国书法全集》秦汉刻石卷),存35字,内容与苏马湾界域刻石大略相同,但剥蚀漫漶比较严重,无确切纪年。
苏马湾界域刻石刻字部分横长约215厘米,高约90厘米,文12行共计60字,最小字高8厘米、宽10厘米,最大字最高17厘米,宽24厘米,它在现存17种西汉刻石中存字最多,幅面也最大。释文如下:
东海郡朐与 琅邪郡柜为 界因诸山以南属朐水以北属 柜西直况其 [朐]与柜分高陌/伯为界东 各承无极 始建国四年三月朔乙卯以 使者徐州牧 治所书造
苏马湾界域刻石,为我们欣赏和研究西汉时期的书法艺术提供了十分典型的例证。从刻石资料看,西汉及新莽时期的书体仍处于篆隶嬗变之中,就隶体的演进而言,刻石的进程明显晚于简牍(西汉中期,简牍上的隶书就已发展到形成体势左右背分、笔势左挑右波的八分书)。苏马湾刻石的隶书,比其他现存的西汉及新莽时期的刻石,更为明显地表现出了基本完成对篆书体势的改造而形成隶书体势,用笔保留篆意的特征,我们看其他的西汉刻石,除《杨量买山地记》、《麃孝禹刻石》、《莱子侯刻石》、《霍去病墓石隶书题字》之外,大多数的结体都更多地呈现篆隶交互的痕迹。